技師院字（2014）4號

安慶技師學院關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案

根據(jù)市人社局黨組的統(tǒng)一部署，決定開展以“為民、務實、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱教育實踐活動）。為保證教育實踐活動順利開展并取得成效，結合學院工作實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

認真貫徹落實《中共安慶市委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（慶發(fā)[2014]1號）和劉克勝局長在人社系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動動員部署會議上講話精神，把握教育實踐活動的指導思想和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞保持黨的先進性和純潔性，發(fā)揚“認真”精神，做到“五個突出”，即突出領導帶頭、層層示范；突出聚焦“四風”、解決問題；突出敞開大門、群眾參與；突出分類指導、有序推進；突出上下協(xié)力、銜接帶動，確保教育實踐活動不虛不空不偏、不走過場，提高做好新形勢下群眾工作的能力，推進各項工作有效開展，實現(xiàn)學院又好又快發(fā)展。

二、目標任務

堅持以補精神之鈣、履為民之責、除“四風”之害、祛行為之垢、固服務之基、立為民之制為重點，著力解決“四風”突出問題, 推動作風進一步轉變；著力解決群眾反映強烈的切身利益問題，推動黨群干群關系進一步密切；著力解決群眾反映強烈的不正之風問題，推動為民務實清廉形象進一步樹立；著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，推動基層基礎進一步夯實，確保取得教職工和服務對象滿意的實效。全力推進學院的黨風廉政建設，確保學院工作“四不出”：即學院不出重大事件，工作不出曝光事件，服務對象不出極端事件，干部職工不出查處案件。

一是在思想上落實為民務實清廉要求。堅持以人為本、人民至上，一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，問政于民、問需于民、問計于民，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾之風；堅持謙虛謹慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，發(fā)揚艱苦奮斗之風；堅持自我教育、自我完善、觸及靈魂，大興批評與自我批評之風；堅持嚴格執(zhí)行廉政準則，主動接受監(jiān)督，凈化生活圈、社交圈，自覺約束個人行為，增強反腐倡廉和拒腐防變能力。

二是在作風上著力解決突出問題。教育引導全體黨員、干部堅決反對形式主義，端正學風，改進文風會風，真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上；教育引導全體黨員、干部堅決反對官僚主義，深入實際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監(jiān)督；教育引導全體黨員、干部堅決反對享樂主義，牢記“兩個務必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；教育引導全體黨員、干部堅決反對奢靡之風，狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。

三是在工作上著力推動創(chuàng)新發(fā)展。堅持“民生為本、人才優(yōu)先”這一工作主線，統(tǒng)籌兼顧、精心安排，使活動與各項工作協(xié)調推進，與日常業(yè)務緊密結合，在教育教學、培訓、人才隊伍建設、人事制度改革、績效考核和工資收入分配等方面，推進一些重點難點熱點問題的解決，不斷加強基礎建設，不斷加強效能作風建設，進一步提升公共服務能力和教育教學培訓質量。

三、方法步驟

根據(jù)市局部署要求，我院的教育實踐活動從2014年 2月開始至8月結束。首先是學院領導班子先啟動，發(fā)揮引領示范作用，然后各部門陸續(xù)開展。堅持教育和實踐“兩手抓，兩手都要硬”，打牢學習教育和查擺問題“兩個基礎”，抓住整改落實和建章立制“兩個關鍵”，邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把解決問題貫穿始終，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作有效銜接、相互貫通。

（一）學習教育、聽取意見。時間安排：2月10日-4月30日，重點搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1．進行動員部署。與市局活動辦協(xié)商，定于2月19日召開學院黨員干部動員大會，傳達中央、省委市委人社局會議和領導講話精神，并由市局分管領導、學院領導進行動員講話，布置安排開展全院教育實踐活動。

2．開展學習教育。制定學習教育計劃，采取集中學習、專題輔導、交流討論、個人自學等多種形式，組織黨員干部學習黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述選編》等教材。開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論，向群眾學習，拜群眾為師，做到“白天走訪講、晚上讀寫想”。開展“四個一活動”，即“組織一次集體學習交流、開展一次集中調研走訪、宣傳一批保持優(yōu)良作風的先進典型、進行一次廉政警示教育”。集中學習和專題討論時間不少于一周，學習要本著實事求是、厲行節(jié)約的原則，合理安排，注重實效。

3．廣泛征求意見。一是開展專項調查。聽“四風”反映，了解突出問題；二是開展大走訪。走近基層職工，走近教育服務對象，了解他們想什么、盼什么、怨什么，需要學院解決什么、改進什么；三是“開門納諫”，廣泛征求意見。召開各類座談會，聽取基層職工、教育服務對象、離退休老同志的意見；四是廣泛收集意見建議。通過個別訪談、寄發(fā)征求意見函、設置教育實踐活動意見箱，征求相關工作部門及社會各界干部群眾的意見建議。將征求聽取的意見建議原汁原味、分門別類梳理匯總，提交相關業(yè)務部門認真分析，切實找出差距、明確方向，研究制定立言立改立行的辦法和措施，深化和提升學習教育效果。

（二）查擺問題、開展批評。時間安排：5月1日至6月30日，重點圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，黨員干部把自己擺進擺正，認真查擺“四風”方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

1．開展“四對照四查找”活動。對照黨章、廉政準則和中央八項規(guī)定及省市局有關規(guī)定精神，對照群眾反映的意見建議，對照上級黨組織和局活動的領導小組點明提醒的情況，對照正反兩方面的典型，查找“四風”方面存在的突出問題，查找損害群眾利益的敏感問題，查找直接聯(lián)系和服務群眾能力等方面問題。通過活動和檢查，找準“四風”問題具體表現(xiàn)。

2．認真撰寫對照檢查材料。學院領導及部門主要負責同志對照為民務實清廉的要求，對貫徹落實中央和省委市委市局相關規(guī)定的情況進行總結，撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)情況等要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。學院主要領導和部門主要負責同志主持起草領導班子和部門黨員干部對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。學院領導班子及負責人對照檢查材料經(jīng)市局活動辦審閱后報市局活動領導小組審核，領導班子成員對照檢查材料報學院主要負責人審核，部門主要負責同志對照檢查材料報學院分管領導審核。

3．開好專題民主生活會和組織生活會。學院召開領導班子專題民主生活會，各黨支部（部門）召開組織生活會。學院領導參加所分管部門的民主生活會，以一名普通黨員的身份參加所在支部的活動，帶頭進行自我對照檢查。會前，要普遍開展談心交心。結合民主評議意見，黨組書記（院長）與班子成員逐一談心，班子成員之間互相談心，在重要的問題上形成共識。班子成員與分管部門之間、各支部（部門）書記（負責人）與本部門黨員干部之間也要開展談心活動。會上，要開展嚴肅認真的批評和自我批評，采取“一人談、大家?guī)?rdquo;的方式，即揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛，切實做到“臉上火辣辣、心里熱乎乎”。會后，要在一定范圍內通報專題民主生活會情況。

（三）整改落實、建章立制。時間安排：7月1日至8月31日，重點是針對作風方面存在的突出問題，提出解決對策，制定整改方案，進行集中整治。注重從體制機制上解決問題，使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長期自覺的行為。

1．上下聯(lián)動。圍繞群眾反映強烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事抓起、從群眾最不滿意的事改起，大有大改，小有小改，即知即改，立行立改。抓住重點問題，按照整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有承諾的“四有”要求，制定整改任務責任書、計劃時間表，實行一把手負責制，并在一定范圍內公示，接受群眾監(jiān)督。整改方案征求市局活動辦意見后及時報市局教育實踐活動領導小組。

2．專項整治。不折不扣地落實中央和省委市委市局確定的專項整治任務，集中開展專項整治行動。對文山會海、檢查評比泛濫，“門難進、臉難看、事難辦”，違反財經(jīng)紀律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、多占辦公用房，人員超編和超職數(shù)配備，“三公”經(jīng)費開支過大，侵害群眾利益等行為，下猛藥、出重拳，一項一項整治。各部門要結合各自職能職責和作風建設實際，確定專項整治重點，尤其要把整治侵害職工和教育服務對象利益行為作為重中之重，不達目的不罷休。

3．正風肅紀。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。加強領導班子建設和嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，進行組織調整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，及時移交紀檢監(jiān)察機關或有關方面嚴肅查處。

4．惠民便民。圍繞職工和教育服務對象關心的學院熱點難點問題，各部門通過創(chuàng)新工作舉措和優(yōu)化辦事流程，進一步提供便捷優(yōu)質服務，認真落實加以解決，實惠予民。開展群眾評議政風行風創(chuàng)新行動，以學院窗口部門創(chuàng)建為抓手，全面推進服務標準化建設，樹立服務群眾的典型，以典型引路，進一步優(yōu)化政風行風，樹形象贏口碑。

5．健全制度。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全務實管用的制度規(guī)定，推動改進作風常態(tài)化長效化。強化制度執(zhí)行，進一步提高黨員干部依法依章依紀辦事意識，加強對執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

在教育實踐活動結束時，對全院教育實踐活動進行認真總結，請市局活動辦對我院開展教育實踐活動提出評價意見，適時召開教育實踐活動總結大會，并形成總結報告報市局教育實踐活動領導小組。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任。成立安慶技師學院黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，下設辦公室，發(fā)揮組織領導和工作樞紐作用，及時了解掌握教育實踐活動進展情況，總結推廣經(jīng)驗，抓好各個環(huán)節(jié)工作落實，高標準、高質量組織開展好教育實踐活動。院領導結合各自的工作分工，深入所分管部門，指導開展教育實踐活動并進行督促檢查，抓好各項工作的落實。

（二）加強宣傳，營造氛圍。充分運用學院網(wǎng)站，重視發(fā)揮手機短信平臺和微信群等新興媒體作用，及時宣傳中央、省委市委、市局黨組的決策部署和學院的活動安排，通報我院教育實踐活動進展情況，交流黨員、干部學習體會，宣傳取得的經(jīng)驗成效、重要成果和先進典型。積極向市局教育實踐活動領導小組辦公室報送相關材料。

（三）統(tǒng)籌兼顧，促進工作。統(tǒng)籌安排教育實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機銜接、前后呼應。將開展教育實踐活動與全體黨員、干部履職盡責做好各項工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。既要認真落實中央和省委市委市局黨組統(tǒng)一部署，堅持教育實踐活動的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，將“規(guī)定動作”做到位，又要結合實際，靈活安排各個環(huán)節(jié)時期的工作，在解決實際問題上下功夫，使教育實踐活動具體化、特色化，將“自選動作”做精彩，真正達到抓活動、優(yōu)作風、促工作的目的。

各部門根據(jù)實際制定本部門教育實施活動實施方案，報學院教育實踐活動領導小組辦公室。

                                              二〇一四年二月十八日